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二十八日，在易北河的托尔高地，同刚刚推进到那里的美军第一集团军胜利会师。
截止到十二月二十八日，苏军所发起的柏林进攻战役第一阶段胜利结束，在这一阶段中，苏军三大方面军紧密配合，先后突破德军在柏林外围的数道防线，并最终完成对整个柏林的包围态势。
战事发展到这个阶段，即便是再没有眼光的人也能看出来，德意志的前景已经变得昏暗无光了，雪上加霜的是，就在这个时候，两位声名卓著的德军元帅￣￣博克、莫德尔，先后罹难战场。出于无奈也好，出于为国家保存骨血的目的也罢，大量的德军军官，开始选择了投降这一条路，不过这些人选择的投降目标却并非苏联，而是从西面进攻过来的美英盟军。从某些角度来考虑，德军的投降军官之所以这样做，并非是情无可原，谁都知道苏德之间的仇怨有多深，没有任何一个德国人希望落到苏联人的手里。但是话说回来，这一现象的出现，显然激怒了兵临城下的苏军，罗科索夫斯基兵团之所以放弃之间进抵柏林近郊的计划，转而快速向西推进，其目的一方面是为了能够包围柏林，另一方面则是为了挡住美英盟军进一步向柏林靠近，第三方面就是为了阻止柏林德军向美英投降。
十二月二十八日，楚思南从东京返回莫斯科，随后，克里姆林宫发布了苏联历史上第一份由总书记亲自起草的新年通告，在这份通告中，楚思南向全苏联人民正中宣告：“持续了四年之久的卫国战争即将胜利终结，而在过去的这如同噩梦般的四年时间里，数以千万计的英雄儿女，为了祖国，为了伟大的苏维埃，前仆后继，奋不顾身，用他们的鲜血和生命，抵御了优势敌人的疯狂进攻”
楚思南的通告，除了对战争期间涌现出来无数“苏联英雄”们提出表彰之外，也夸赞了那些为支援前线作战，而努力工作的后方群众，同时，他还做出承诺，在战争结束后的一年时间内，苏联政府将偿还所有国家在战争期间亏欠国民的各种款项。同样是在这份通告中，楚思南宣布，鉴于战争即将结束，人们渴望已久的和平即将到来，苏联政府也将把主要的精力从战争转向国家建设。他号召全体国民振作起来，鼓足干劲，争取在最短的时间内。在国家重建事业上取得最伟大地成绩。
伴随着楚思南的这一份新年通告，克里姆林宫对外宣布将筹措召开苏共第十九次全国代表大会，而此次代表大会的主要议题，除了讨论经济建设的各项措施与计划之外，还将商讨诸如解放政治犯之类的敏感性问题。
对于解放政治犯这个问题，楚思南也是考虑了相当长的一段时间。作为一名两次以政治犯身份锒铛入狱的人，他深知苏联体制中关于政治犯界定以及判刑的内幕。安全委员会审查一名政治犯嫌疑人的方法，可绝不像是现代社会中法庭审判那样的公正严明。现代法制条件下界定一个政治犯有罪无罪，那是要由安全机关搜罗证据，然后以无可辩驳地铁证。向法庭证明嫌疑人有罪，然后法庭才做出判决的。在(电脑小说网，，)这个过程中。嫌疑人还可以针对那些不利于自己地证据做出一一的辩驳。而苏联安全委员会在这方面地做法则恰恰相反，他们针对嫌疑人只有一种方法。那就是先把你抓起来，然后告诉你“你是政治犯，你企图颠覆祖国，企图破坏苏维埃政权”“你说你无罪，你说你是冤枉的，那好。你拿出证据来。”“你拿出证据来，”这句话相当有意思，想想，作为一个身陷牢笼的囚犯，他到哪里去搜集证据证明自己无罪？而一旦拿不出证据，又不愿承认自己有罪的话。那么等待着他们的，就将会是安全委员会的严刑拷问。
楚思南知道，在斯大林当政时期。大量的文人以及知识分子被投进监狱，他们地罪名虽然五花八门，但是归根结底却都是政治犯。斯大林其人刚愎自用，兼且因为执政前在苏共党内威望不高，因此他的内心里有一种近乎自卑的危机感，对那些稍有不满情绪的人，往往就狠下死手。而那些获罪的文人、知识分子们，全偏偏大都是些只专心学术研究，却不懂得变通的死脑筋，因此往往会触犯斯大林地忌讳而身遭大难。在斯大林倒台之后，图哈切夫斯基当政时期太短，而且克里姆林宫内党派权争不断，所以这个问题也始终没有得到解决。而今，克里姆林宫的局势已经稳定下来，楚思南本人手握重权、声望无人能及，同时呢，卫国战争也基本结束，国内外环境开始趋向缓和，因此，他感觉是应该到了解决这些问题的时候了。
解放政治犯，意味着一定程度上地拨乱反正，意味着要给一大批曾经遭受政治迫害与冤屈的人平反，意味着要给曾经的铁血领袖斯大林下一个“定义”这一系列的问题环环相扣，牵一发而动全身，因此，从某种程度上来说，是一个苏共内部、苏联政权层面上的大事，楚思南一个人绝对不能全面解决，所以呢，召开一次全国性、全党性的代表大会，也就显得尤为必要了。
当然，楚思南主导下的苏共十九大也绝不仅仅就是为了解决以上的那些问题，在这次大会上，楚思南还要拿出问题来交给各个加盟共和国、各个州、各个阶层的党代表们去讨论。比如说：开展战后第一个五年计划建设的主要方向问题；战后苏联国家的对外政策问题；党内建设的指导思想问题；国民福利待遇的提高问题；对战后各个相关国家左派力量的援助问题；旨在建立一个苏维埃性质的国家联盟问题等等等等。
“毫无疑问，苏共十九大是苏联历史上一次具有非常意义的会议”这是后来各个社会主义国家政治家们对此次会议的评价。正是在这次会议上“楚思南同志所做出的指导性发言、倡议，令苏共（布尔什维克）从斯大林当政时期所遗留下来的繁复问题中脱身出来，从而摆脱了沉重的心理压力，能够集中全部精力做好战后的经济恢复工作。”
同样是在这次全会上，楚思南重新提出列宁同志曾经倡导的国际**精神，并将此一精神作为苏共党内对外工作的主导思路，号召摒弃狭隘的极端民族主义、大国沙文主义思想。这一倡议，同一九二一年苏共十大上，列宁针对大俄罗斯沙文主义情绪的批判，起到了承前启后的作用，其对后世的影响不可谓不深远。
但是此次全会仍旧有一个不太令人感到满意的地方，同样，这也是最令后世的史学家们所诟病的。
在这次会议上，作为国家最高领导人的楚思南，出于种种目的的考虑，驳回了部分党代表们所提出的关于限制安全委员会权力，剥夺安全委员会对边防部队直接统辖权力，取缔军事委员制度的提案。楚思南的这一做法，直接导致了安全委员会权力的进一步膨胀，以至于最后尾大不掉，安全委员会同克里姆林宫分化为两个权利争夺的中心。其后的八十年代，在安德罗波夫总书记突然病逝之后，时任安全委员会第一书记的楚思南之女奥克吉勃琳娜，悍然挑起政变，制造了震惊全球的“莫斯科血色事件”短短两个月时间内，全苏联数万名支持“新思路改革”意图改变楚思南时期政策的改革派遭到血腥屠杀所有这一切的隐患，都是在这次会议上埋下的伏笔。
二十八日，在易北河的托尔高地，同刚刚推进到那里的美军第一集团军胜利会师。
截止到十二月二十八日，苏军所发起的柏林进攻战役第一阶段胜利结束，在这一阶段中，苏军三大方面军紧密配合，先后突破德军在柏林外围的数道防线，并最终完成对整个柏林的包围态势。
战事发展到这个阶段，即便是再没有眼光的人也能看出来，德意志的前景已经变得昏暗无光了，雪上加霜的是，就在这个时候，两位声名卓著的德军元帅￣￣博克、莫德尔，先后罹难战场。出于无奈也好，出于为国家保存骨血的目的也罢，大量的德军军官，开始选择了投降这一条路，不过这些人选择的投降目标却并非苏联，而是从西面进攻过来的美英盟军。从某些角度来考虑，德军的投降军官之所以这样做，并非是情无可原，谁都知道苏德之间的仇怨有多深，没有任何一个德国人希望落到苏联人的手里。但是话说回来，这一现象的出现，显然激怒了兵临城下的苏军，罗科索夫斯基兵团之所以放弃之间进抵柏林近郊的计划，转而快速向西推进，其目的一方面是为了能够包围柏林，另一方面则是为了挡住美英盟军进一步向柏林靠近，第三方面就是为了阻止柏林德军向美英投降。
十二月二十八日，楚思南从东京返回莫斯科，随后，克里姆林宫发布了苏联历史上第一份由总书记亲自起草的新年通告，在这份通告中，楚思南向全苏联人民正中宣告：“持续了四年之久的卫国战争即将胜利终结，而在过去的这如同噩梦般的四年时间里，数以千万计的英雄儿女，为了祖国，为了伟大的苏维埃，前仆后继，奋不顾身，用他们的鲜血和生命，抵御了优势敌人的疯狂进攻”
楚思南的通告，除了对战争期间涌现出来无数“苏联英雄”们提出表彰之外，也夸赞了那些为支援前线作战，而努力工作的后方群众，同时，他还做出承诺，在战争结束后的一年时间内，苏联政府将偿还所有国家在战争期间亏欠国民的各种款项。同样是在这份通告中，楚思南宣布，鉴于战争即将结束，人们渴望已久的和平即将到来，苏联政府也将把主要的精力从战争转向国家建设。他号召全体国民振作起来，鼓足干劲，争取在最短的时间内。在国家重建事业上取得最伟大地成绩。
伴随着楚思南的这一份新年通告，克里姆林宫对外宣布将筹措召开苏共第十九次全国代表大会，而此次代表大会的主要议题，除了讨论经济建设的各项措施与计划之外，还将商讨诸如解放政治犯之类的敏感性问题。
对于解放政治犯这个问题，楚思南也是考虑了相当长的一段时间。作为一名两次以政治犯身份锒铛入狱的人，他深知苏联体制中关于政治犯界定以及判刑的内幕。安全委员会审查一名政治犯嫌疑人的方法，可绝不像是现代社会中法庭审判那样的公正严明。现代法制条件下界定一个政治犯有罪无罪，那是要由安全机关搜罗证据，然后以无可辩驳地铁证。向法庭证明嫌疑人有罪，然后法庭才做出判决的。在(电脑小说网，，)这个过程中。嫌疑人还可以针对那些不利于自己地证据做出一一的辩驳。而苏联安全委员会在这方面地做法则恰恰相反，他们针对嫌疑人只有一种方法。那就是先把你抓起来，然后告诉你“你是政治犯，你企图颠覆祖国，企图破坏苏维埃政权”“你说你无罪，你说你是冤枉的，那好。你拿出证据来。”“你拿出证据来，”这句话相当有意思，想想，作为一个身陷牢笼的囚犯，他到哪里去搜集证据证明自己无罪？而一旦拿不出证据，又不愿承认自己有罪的话。那么等待着他们的，就将会是安全委员会的严刑拷问。
楚思南知道，在斯大林当政时期。大量的文人以及知识分子被投进监狱，他们地罪名虽然五花八门，但是归根结底却都是政治犯。斯大林其人刚愎自用，兼且因为执政前在苏共党内威望不高，因此他的内心里有一种近乎自卑的危机感，对那些稍有不满情绪的人，往往就狠下死手。而那些获罪的文人、知识分子们，全偏偏大都是些只专心学术研究，却不懂得变通的死脑筋，因此往往会触犯斯大林地忌讳而身遭大难。在斯大林倒台之后，图哈切夫斯基当政时期太短，而且克里姆林宫内党派权争不断，所以这个问题也始终没有得到解决。而今，克里姆林宫的局势已经稳定下来，楚思南本人手握重权、声望无人能及，同时呢，卫国战争也基本结束，国内外环境开始趋向缓和，因此，他感觉是应该到了解决这些问题的时候了。
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同样是在这次全会上，楚思南重新提出列宁同志曾经倡导的国际**精神，并将此一精神作为苏共党内对外工作的主导思路，号召摒弃狭隘的极端民族主义、大国沙文主义思想。这一倡议，同一九二一年苏共十大上，列宁针对大俄罗斯沙文主义情绪的批判，起到了承前启后的作用，其对后世的影响不可谓不深远。
但是此次全会仍旧有一个不太令人感到满意的地方，同样，这也是最令后世的史学家们所诟病的。
在这次会议上，作为国家最高领导人的楚思南，出于种种目的的考虑，驳回了部分党代表们所提出的关于限制安全委员会权力，剥夺安全委员会对边防部队直接统辖权力，取缔军事委员制度的提案。楚思南的这一做法，直接导致了安全委员会权力的进一步膨胀，以至于最后尾大不掉，安全委员会同克里姆林宫分化为两个权利争夺的中心。其后的八十年代，在安德罗波夫总书记突然病逝之后，时任安全委员会第一书记的楚思南之女奥克吉勃琳娜，悍然挑起政变，制造了震惊全球的“莫斯科血色事件”短短两个月时间内，全苏联数万名支持“新思路改革”意图改变楚思南时期政策的改革派遭到血腥屠杀所有这一切的隐患，都是在这次会议上埋下的伏笔。