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比较,县令主簿,即本县都徵上比较分数。州县官吏等各处员僚,司分寄任,所徵赋税,乃是职司,苟或慢公,何以食禄?将劝能吏,仍立赏科。应诸州县令录佐官,在任徵科,依省限了绝者,至参选日,若是四选已上者减一选,若不及四选者则与转官。其已前所行赏罚条流,一切不行。 抚恤沿边流民敕 朕以沿边百姓,适因灾?,遂至流亡,抛弃乡园,扶携老幼,未有安泊之地,深怀愍念之心,宜切抚绥,庶令存济。边界流移人户,差使臣与所在官吏抚恤安泊,其沧景德管内,甚有河淤退滩之土,蒿莱无主之田,颇是膏腴,少人耕种,可令新来百姓量力佃莳。只不得虚占土田,有妨别户居止。如是愿在别管界内居住者,亦听取便,所在关津口岸,不得阻滞。如边界有亲识可依,亦听从便,仍人给斗粟,委三司支给。候安泊定,取便耕种放差税。 并三铨为一敕 选部公事,比置三铨,所有员阙选人,分在三处,每至注拟之际,资叙难得相当。况又今年选人不多,宜令三铨公事,并为一处,委本司长官通判同商量可否施行。所冀抡选得中,铨综有序。其吏部尚书铨见阙,宜差礼部尚书王易权判。 禁越诉敕 致理安邦,必先刑政,分争辨讼,各有职司,内则台省官僚,外则州县曹局,共承寄任,同体忧勤。苟众务之有条,则蒸民之无怨。向来百姓诉讼,不得越次诉论,近日继有便诣朝廷,不经州县,宜再止绝,免致逾违。今后百姓凡有诉论,及言灾?,先诉于县,县如不治,即诉于州,州治不平,诉于观察使。或断遣不当,即可诣台省,如或越次诉论,所司不得承接。如有抵犯,准律科惩。其诉事文状,或自手写,或是雇人,并于状后书其名姓,并住止处所,如无人写状,许过白纸事条,并须为己;如或容诉,是挟阿私,鞫得其情,必议严断。若所经处所断遣不平,致诣朝廷,长史推司,当行谪罚。 讨慕容彦超敕 兖州节度使慕容彦超,不知恩信,辄恣凶狂,北则勾唤刘崇,南则结连淮寇,劫掠邻县,邀截路行,差补元随,主持镇务,一向残害生聚,百般诛敛货财,赡养奸凶,图谋悖乱,割剥之苦,所不忍闻。朕每为含容,欲全终始,近据东西诸处申奏,慕容彦超遍于管内抽点乡军,人户不伏追差,逐处杀劫镇将,又惧挟雠屠害,悉是逃窜山林。言念众多,尽能忠孝,嗟我赤子,遇此乱臣。方当寒冻之时,可想艰辛之状,须行吊伐,以救孤危。今差侍卫步军都指挥使曹英等统领大军,往彼问罪。已指挥告报诸军,入兖州界,并不得下路村舍,斫伐桑枣,驱虏牛驴,毁拆舍屋,发掘坟墓。如有犯者,便行军令。候至城下,委曹英散行指挥安抚人户,兼勒诸县令依旧勾当公事。仍差使臣于兖州四面边界招唤百姓,令著营养。如有恶党接便为非者,即就彼处断,其人户不得更于堡塞团集。仍勒县镇官员,节级明具朝廷指挥告报,劝课农桑,无失春计。兼自前有兖州管内人户,被慕容彦超迫虏诳惑诱引,见在州城内者,及有元在兖州充职人等,必是逐人各有骨肉房亲在城,今官中一切不问。宜令州县倍加安抚,勿纵节级所繇衷私恐吓。若有全家并在兖州城内者,或有庄田店宅,及诸般物产,如元有人勾当勒一切仍旧。若无人主张,即委邻人简较看守,勿信任人妄有占据,乃毁拆斫伐,候收复城池,分付本主。一夫作乱,万姓何辜?兴言疚怀,伤叹无已。故北告谕,各令闻知。 令诸道劝课农桑敕 敕诸道府州吏:六府允修,无先重谷;九扈分职,厥惟勤农。今则东作聿兴,西成系望,我有群后,政在养民,苟不懈于行春,谅倍登于多稼。卿分忧事任,道俗廉平,树以风声,靡如草偃。必?莱之地,并作百廛;游惰之民,咸勤四体。用洽带牛之化,更彰栖亩之谣。眷倚之,寤兴斯切。诏到卿可散下管内劝课,乡县百姓,依时耕种,栽接桑棘,勿纵游惰,务在精勤。 谕金州屯戍兵士敕 一昨慕容彦超结连草寇,毒寇蒸民,侧近县镇乡村,无名胁从屠害,人神愤怒,须议讨除。朝廷已发大军,往彼攻取。汝等屯戍边境,劳苦经时,言念忠勤,不忘寤寐。所有汝等家口,并在兖州城内,属此背违,想皆忧念。在朕诚意,暂不弭忘。已降宣命指挥曹英,候收复城池日,画时选得力负寨部领兵士率先入城,占据本营,安抚逐人骨肉家口,不得辄有惊恐。 授钱宏ㄈ天下兵马元帅敕 古之王者,启邦经野,分职设官,畴建殊庸,懋照大德,我有重臣,世膺王爵,虽任一方之帅,未超极品之荣。汉法非刘不王,唐制元帅为重,兹惟大任,宁授非人?用锡名藩,永扶昌运。咨尔检校太师守尚书令上柱国吴越国王钱宏ㄈ,乾坤闲气,海岳孕灵,为民物之纲维,实朝廷之藩屏。承家保国,奕世羡堂构之贤;治乱持危,四方推英豪之主。梯航时登乎丹陛,兵革靡及乎苍生,才足以尊主而庇民,德足以移风而易俗,肆归建极,不替忱诚。有齐桓尊周之心,而忠义式逾乎齐;有晋悼驾楚之略,而功名不忝乎晋。建之都督,则百辟允谐;使之元戎,则三军用命。表海受一方之寄,真王启万户之封,匪尔令名,曷兼众职?尔其不坠善始,永图令终,承我履言,毋忝厥位。可特授天下兵马都元帅,馀如故。 恤刑敕 朕以寡昧,获主黎元,将以召天地之和,每思去刑政之弊,寅恭于此,宵旰为劳,今以节及长嬴,时临暑热,耕农之户,蚕麦将忙,宜于狱讼之闲,特示忧勤之旨。应有刑狱,切虑淹滞。诏至,所有重轻系囚,疾速勘鞫断遣,无令冤抑,虑有淹延。若轻罪画时决遣,其婚田争讼务内勿治。若事要定夺,即须疾速区分。若断遣不平,许人纠告官典,必议徵断。 赠阎宏鲁崔周度官敕 阎宏鲁、崔周度死义之臣,礼加二等,所以渗漏泽而贲黄泉也。尔等贞节昭彰,正容肃厉,以从顺为已任,以立义作身谋,履此祸机,并罹冤横,宜伸赠典,以慰贞魂。宏鲁赠骁卫大将军,周度赠秘书少监。 禁吏民举留守牧敕 诸州县吏民缁黄,继来诣阙,举留刺史县令。牧宰之任,委寄非轻,系蒸庶之惨舒,布朝廷之条法。若廉勤奉职,抚字及民,自有政声达于朝听,何劳民庶远致举留?既妨农养之时,又耗路途之费。所宜?革,免致劳烦。今刺史县令显有政能,观察使审详事状,朝廷当议奖?,百姓僧道,更不举请,一切止绝。 宣李谷入见敕 昨乃批答,已丁宁宣谕,卿所掌至重,代难其人,苟济事权,何劳勤见?朕于便殿待卿,可暂入来,与卿款叙。 改定盐麴条法敕 承前所立盐麴条法,每犯至少,尽处极刑。近年以来,抵罪甚重。兼以邑居人户,随税请盐,既不许将入城隍,又不容向外破卖。立法之弊,一至于斯。爰自新朝,尚沿旧制,昨因郑州按狱,备见百姓衔冤,既详断之逾违,亦条令之疑误。睹兹深刻,须议改更,庶令轻重得中,兼复上下知禁。国计之重,立法为先,贵在必行,何须过当?凡盐曲犯,一斤已下至一两杖臀十七,配役一年;五斤已下一斤已上杖脊二十,役三年;五斤已上杖死之。煎硷盐犯,一斤已下杖脊二十役,役三年;一斤已上杖死之。若捉获硷土及水煎成盐,了秤之定罪。颗盐末盐,各有界分,如界分相侵,同犯盐罪论。乡村所请蚕盐,只自充用,不得将入城邑村坊,博易货卖。如违同犯盐论。所请蚕盐处道路津镇,须验公凭。凡卖盐曲,并须官场官务,若衷私兴贩,同犯盐曲例论。凡盐户酒户衷私与场官院官买卖,同犯例论。官场官务有羡馀盐麴。并尽底纳官,如辄将货卖,同犯盐麴论。凡盐曲同情共犯,若是卑幼骨肉奴婢同犯,只罪家长。主者不知情,只罪造意者,其馀减等。凡城郭人户系屋税盐,并于城内请给。若外县镇郭下人户,亦许将所请盐归家供食,即本部官据人户合请数,都计于?场请数,点检入城,不得因便带入。其郭下户或城外有庄田合并户税者,亦本处官预前分说,勿令逐处都请。凡盐曲盐硷,随处地分节级专切捉搦,如透漏必重科断。其告犯盐曲人,死罪者赏钱五十千文,不死罪赏三十千文。以本处系省钱充,故斟酌轻重,立此科条,宜令三司施行。其中有合指挥件目,随事处分以闻。 令黄知筠往兖州收埋暴骨敕 兖州自逆臣盗据,多有杀伤,永惟葬配之仁,式示掩骸之义。宜令乐院使黄知筠往兖州,收暴露骸骨,于高地为圹埋葬,祭奠以闻。 更定招安户口赏例敕 朝廷命官,分治州县,至于招安户口,增益税租明立赏科,以劝勤吏。近朝?革,虽有敕文,俱未适中,难仍旧贯。晋代则伤于容易,启侥幸之门;汉朝则过于艰难,妨进趋之路。既非允当,须议改更。宜令应州县官所招添到户口课绩,自今日已前罢任者,并准天福八年三月十一日敕施行,其汉乾?三年七月二十五日敕不行。起今后,应罢县令主簿招添到户口,其一千户已下县,每增添满二百户者减一选;三千户已下县,每三百户减一选;五千户已下县,每四百户减一选;万户已下县,每三百户减一选;并所有增添户及租税,并须分明于历子解由内录都数。若是减及三选已上,更有增添及户数者,县令与改服色,已赐绯者与转官,其主簿与加阶转官。 定皮革税敕 累朝已来,用兵不息,至于缮治甲胄,未免配役生灵,取乃民资,助成军器。就中皮革,尤峻科刑,稍犯严条,皆抵极典。乡县以之生事,奸猾得以侵渔。宜立新规,用革前弊。应天下所纳牛皮,令将逐年所纳数,三分内减放二分,其一分于人户苗亩上配定。每秋夏苗共十顷,纳连角牛皮一张,其黄牛纳乾筋四两,水牛半斤。犊皮不在纳限。其皮人户自诣本州送纳,所司不得邀难。所有牛马骡皮筋角,今后官中更不禁断,并许私家供使买卖,只不得将出化外敌境。仍仰关津界首子细觉察捕捉,所犯人必加深罪。其州县先置巡简牛皮节级,及朝廷先降条法,一切停废。其合分擘纳黄牛水牛皮筋处,其闲有未尽事件,委所司取便处分,庶免编民犯禁,且使人户资家,既便公私,用除苛弊。
比较,县令主簿,即本县都徵上比较分数。州县官吏等各处员僚,司分寄任,所徵赋税,乃是职司,苟或慢公,何以食禄?将劝能吏,仍立赏科。应诸州县令录佐官,在任徵科,依省限了绝者,至参选日,若是四选已上者减一选,若不及四选者则与转官。其已前所行赏罚条流,一切不行。 抚恤沿边流民敕 朕以沿边百姓,适因灾?,遂至流亡,抛弃乡园,扶携老幼,未有安泊之地,深怀愍念之心,宜切抚绥,庶令存济。边界流移人户,差使臣与所在官吏抚恤安泊,其沧景德管内,甚有河淤退滩之土,蒿莱无主之田,颇是膏腴,少人耕种,可令新来百姓量力佃莳。只不得虚占土田,有妨别户居止。如是愿在别管界内居住者,亦听取便,所在关津口岸,不得阻滞。如边界有亲识可依,亦听从便,仍人给斗粟,委三司支给。候安泊定,取便耕种放差税。 并三铨为一敕 选部公事,比置三铨,所有员阙选人,分在三处,每至注拟之际,资叙难得相当。况又今年选人不多,宜令三铨公事,并为一处,委本司长官通判同商量可否施行。所冀抡选得中,铨综有序。其吏部尚书铨见阙,宜差礼部尚书王易权判。 禁越诉敕 致理安邦,必先刑政,分争辨讼,各有职司,内则台省官僚,外则州县曹局,共承寄任,同体忧勤。苟众务之有条,则蒸民之无怨。向来百姓诉讼,不得越次诉论,近日继有便诣朝廷,不经州县,宜再止绝,免致逾违。今后百姓凡有诉论,及言灾?,先诉于县,县如不治,即诉于州,州治不平,诉于观察使。或断遣不当,即可诣台省,如或越次诉论,所司不得承接。如有抵犯,准律科惩。其诉事文状,或自手写,或是雇人,并于状后书其名姓,并住止处所,如无人写状,许过白纸事条,并须为己;如或容诉,是挟阿私,鞫得其情,必议严断。若所经处所断遣不平,致诣朝廷,长史推司,当行谪罚。 讨慕容彦超敕 兖州节度使慕容彦超,不知恩信,辄恣凶狂,北则勾唤刘崇,南则结连淮寇,劫掠邻县,邀截路行,差补元随,主持镇务,一向残害生聚,百般诛敛货财,赡养奸凶,图谋悖乱,割剥之苦,所不忍闻。朕每为含容,欲全终始,近据东西诸处申奏,慕容彦超遍于管内抽点乡军,人户不伏追差,逐处杀劫镇将,又惧挟雠屠害,悉是逃窜山林。言念众多,尽能忠孝,嗟我赤子,遇此乱臣。方当寒冻之时,可想艰辛之状,须行吊伐,以救孤危。今差侍卫步军都指挥使曹英等统领大军,往彼问罪。已指挥告报诸军,入兖州界,并不得下路村舍,斫伐桑枣,驱虏牛驴,毁拆舍屋,发掘坟墓。如有犯者,便行军令。候至城下,委曹英散行指挥安抚人户,兼勒诸县令依旧勾当公事。仍差使臣于兖州四面边界招唤百姓,令著营养。如有恶党接便为非者,即就彼处断,其人户不得更于堡塞团集。仍勒县镇官员,节级明具朝廷指挥告报,劝课农桑,无失春计。兼自前有兖州管内人户,被慕容彦超迫虏诳惑诱引,见在州城内者,及有元在兖州充职人等,必是逐人各有骨肉房亲在城,今官中一切不问。宜令州县倍加安抚,勿纵节级所繇衷私恐吓。若有全家并在兖州城内者,或有庄田店宅,及诸般物产,如元有人勾当勒一切仍旧。若无人主张,即委邻人简较看守,勿信任人妄有占据,乃毁拆斫伐,候收复城池,分付本主。一夫作乱,万姓何辜?兴言疚怀,伤叹无已。故北告谕,各令闻知。 令诸道劝课农桑敕 敕诸道府州吏:六府允修,无先重谷;九扈分职,厥惟勤农。今则东作聿兴,西成系望,我有群后,政在养民,苟不懈于行春,谅倍登于多稼。卿分忧事任,道俗廉平,树以风声,靡如草偃。必?莱之地,并作百廛;游惰之民,咸勤四体。用洽带牛之化,更彰栖亩之谣。眷倚之,寤兴斯切。诏到卿可散下管内劝课,乡县百姓,依时耕种,栽接桑棘,勿纵游惰,务在精勤。 谕金州屯戍兵士敕 一昨慕容彦超结连草寇,毒寇蒸民,侧近县镇乡村,无名胁从屠害,人神愤怒,须议讨除。朝廷已发大军,往彼攻取。汝等屯戍边境,劳苦经时,言念忠勤,不忘寤寐。所有汝等家口,并在兖州城内,属此背违,想皆忧念。在朕诚意,暂不弭忘。已降宣命指挥曹英,候收复城池日,画时选得力负寨部领兵士率先入城,占据本营,安抚逐人骨肉家口,不得辄有惊恐。 授钱宏ㄈ天下兵马元帅敕 古之王者,启邦经野,分职设官,畴建殊庸,懋照大德,我有重臣,世膺王爵,虽任一方之帅,未超极品之荣。汉法非刘不王,唐制元帅为重,兹惟大任,宁授非人?用锡名藩,永扶昌运。咨尔检校太师守尚书令上柱国吴越国王钱宏ㄈ,乾坤闲气,海岳孕灵,为民物之纲维,实朝廷之藩屏。承家保国,奕世羡堂构之贤;治乱持危,四方推英豪之主。梯航时登乎丹陛,兵革靡及乎苍生,才足以尊主而庇民,德足以移风而易俗,肆归建极,不替忱诚。有齐桓尊周之心,而忠义式逾乎齐;有晋悼驾楚之略,而功名不忝乎晋。建之都督,则百辟允谐;使之元戎,则三军用命。表海受一方之寄,真王启万户之封,匪尔令名,曷兼众职?尔其不坠善始,永图令终,承我履言,毋忝厥位。可特授天下兵马都元帅,馀如故。 恤刑敕 朕以寡昧,获主黎元,将以召天地之和,每思去刑政之弊,寅恭于此,宵旰为劳,今以节及长嬴,时临暑热,耕农之户,蚕麦将忙,宜于狱讼之闲,特示忧勤之旨。应有刑狱,切虑淹滞。诏至,所有重轻系囚,疾速勘鞫断遣,无令冤抑,虑有淹延。若轻罪画时决遣,其婚田争讼务内勿治。若事要定夺,即须疾速区分。若断遣不平,许人纠告官典,必议徵断。 赠阎宏鲁崔周度官敕 阎宏鲁、崔周度死义之臣,礼加二等,所以渗漏泽而贲黄泉也。尔等贞节昭彰,正容肃厉,以从顺为已任,以立义作身谋,履此祸机,并罹冤横,宜伸赠典,以慰贞魂。宏鲁赠骁卫大将军,周度赠秘书少监。 禁吏民举留守牧敕 诸州县吏民缁黄,继来诣阙,举留刺史县令。牧宰之任,委寄非轻,系蒸庶之惨舒,布朝廷之条法。若廉勤奉职,抚字及民,自有政声达于朝听,何劳民庶远致举留?既妨农养之时,又耗路途之费。所宜?革,免致劳烦。今刺史县令显有政能,观察使审详事状,朝廷当议奖?,百姓僧道,更不举请,一切止绝。 宣李谷入见敕 昨乃批答,已丁宁宣谕,卿所掌至重,代难其人,苟济事权,何劳勤见?朕于便殿待卿,可暂入来,与卿款叙。 改定盐麴条法敕 承前所立盐麴条法,每犯至少,尽处极刑。近年以来,抵罪甚重。兼以邑居人户,随税请盐,既不许将入城隍,又不容向外破卖。立法之弊,一至于斯。爰自新朝,尚沿旧制,昨因郑州按狱,备见百姓衔冤,既详断之逾违,亦条令之疑误。睹兹深刻,须议改更,庶令轻重得中,兼复上下知禁。国计之重,立法为先,贵在必行,何须过当?凡盐曲犯,一斤已下至一两杖臀十七,配役一年;五斤已下一斤已上杖脊二十,役三年;五斤已上杖死之。煎硷盐犯,一斤已下杖脊二十役,役三年;一斤已上杖死之。若捉获硷土及水煎成盐,了秤之定罪。颗盐末盐,各有界分,如界分相侵,同犯盐罪论。乡村所请蚕盐,只自充用,不得将入城邑村坊,博易货卖。如违同犯盐论。所请蚕盐处道路津镇,须验公凭。凡卖盐曲,并须官场官务,若衷私兴贩,同犯盐曲例论。凡盐户酒户衷私与场官院官买卖,同犯例论。官场官务有羡馀盐麴。并尽底纳官,如辄将货卖,同犯盐麴论。凡盐曲同情共犯,若是卑幼骨肉奴婢同犯,只罪家长。主者不知情,只罪造意者,其馀减等。凡城郭人户系屋税盐,并于城内请给。若外县镇郭下人户,亦许将所请盐归家供食,即本部官据人户合请数,都计于?场请数,点检入城,不得因便带入。其郭下户或城外有庄田合并户税者,亦本处官预前分说,勿令逐处都请。凡盐曲盐硷,随处地分节级专切捉搦,如透漏必重科断。其告犯盐曲人,死罪者赏钱五十千文,不死罪赏三十千文。以本处系省钱充,故斟酌轻重,立此科条,宜令三司施行。其中有合指挥件目,随事处分以闻。 令黄知筠往兖州收埋暴骨敕 兖州自逆臣盗据,多有杀伤,永惟葬配之仁,式示掩骸之义。宜令乐院使黄知筠往兖州,收暴露骸骨,于高地为圹埋葬,祭奠以闻。 更定招安户口赏例敕 朝廷命官,分治州县,至于招安户口,增益税租明立赏科,以劝勤吏。近朝?革,虽有敕文,俱未适中,难仍旧贯。晋代则伤于容易,启侥幸之门;汉朝则过于艰难,妨进趋之路。既非允当,须议改更。宜令应州县官所招添到户口课绩,自今日已前罢任者,并准天福八年三月十一日敕施行,其汉乾?三年七月二十五日敕不行。起今后,应罢县令主簿招添到户口,其一千户已下县,每增添满二百户者减一选;三千户已下县,每三百户减一选;五千户已下县,每四百户减一选;万户已下县,每三百户减一选;并所有增添户及租税,并须分明于历子解由内录都数。若是减及三选已上,更有增添及户数者,县令与改服色,已赐绯者与转官,其主簿与加阶转官。 定皮革税敕 累朝已来,用兵不息,至于缮治甲胄,未免配役生灵,取乃民资,助成军器。就中皮革,尤峻科刑,稍犯严条,皆抵极典。乡县以之生事,奸猾得以侵渔。宜立新规,用革前弊。应天下所纳牛皮,令将逐年所纳数,三分内减放二分,其一分于人户苗亩上配定。每秋夏苗共十顷,纳连角牛皮一张,其黄牛纳乾筋四两,水牛半斤。犊皮不在纳限。其皮人户自诣本州送纳,所司不得邀难。所有牛马骡皮筋角,今后官中更不禁断,并许私家供使买卖,只不得将出化外敌境。仍仰关津界首子细觉察捕捉,所犯人必加深罪。其州县先置巡简牛皮节级,及朝廷先降条法,一切停废。其合分擘纳黄牛水牛皮筋处,其闲有未尽事件,委所司取便处分,庶免编民犯禁,且使人户资家,既便公私,用除苛弊。