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就汇报一下我的想法。”
“安全生产是重中之重，一岗双责，党政同责，更是体现出这一点。说句实在话，安全生产工作，靠的是什么人？基层的人！说句心里话，无论是省安委会还是市安委会，坐办公室的多，拿主意的多，统计数字的多，要文件资料的多，但真正去各个行业检查的人不多，相对来说，机构配置比较完整，我不是说这些安委会的配合有问题，但乡镇一级的安委会，人手绝对不够，而且是严重不够。我们有各个处室、科室，每个处科室都有好几个人，但在基层，往往是一个人负责几项工作。据我调研的情况看，不少乡镇，安委会形同虚设，都是兼职，有的乡镇专职的人员也只有两三个人，这个要查，那个要检，工作还要留痕，各类的汇报要弄，市里县里各类的安全生产督导组不定期地来督导，更是让他们顾此失彼！”
秦舞阳沉声道：“基层安委办人手不足，也折射出地方政府对安全生产的重视程度仍然停留于表面的现象。刚刚我也说了，工作靠的是人，说句难听话，几位领导又真正参加过几次安全生产检查，大多都是走马观花流于形式，对吧？”
“好嘛，连我们都批评上了。”夏吉成不以为忤，反而是是笑了起来。
秦舞阳神情严肃道：“我个人认为，解决这一问题的核心是解决人的问题。”
“怎么解决？”薛朝林问道。
“编制要对乡镇倾斜，形成一个正金字塔型的结构。我考虑过，可以把乡镇分为经济发达乡镇和普通乡镇，对于经济发达乡镇，要求安委办在编人员不得低于5人，普通乡镇不得低于3人，据我了解，乡镇的安委办都设立于综合行政执法局，出于编制紧缺的考虑，在编人员很少，大多都是编外人员，所以仍然按照此前的分配，从事安全生产工作的人员不得低于执法局人员总数的20%和10%。”
马学武这时开口了：“秦厅，你的想法是好的，但你有没有考虑过，全省有多少个乡镇，每个乡镇增加编制，需要多少编制？”
秦舞阳笑了笑：“这不是我该考虑的问题。”
马学武闭上了嘴。
宋朝林道：“安全生产，不是简简单单的人数问题。”
“但是工作需要人做。有了人，才能谈到下一步的培训、专业问题啊。”
夏吉成把目光投向了马学武：“学武，你说说。”
马学武看了一眼宋朝林，然后才道：“夏书记，这是一个大动作，毕竟要增加这么多的编制，没有政策的支撑会比较难做。”
夏吉成道：“舞阳同志的意见我赞成。这样吧，省安委办、省编办、省应急厅，就此项工作再作一次调研，然后将调研结果报我和朝林同志。”
宋朝林也道：“调研一定要细致深入，综合各方面的意见，确保调研的结果是真实可靠的。”
就汇报一下我的想法。”
“安全生产是重中之重，一岗双责，党政同责，更是体现出这一点。说句实在话，安全生产工作，靠的是什么人？基层的人！说句心里话，无论是省安委会还是市安委会，坐办公室的多，拿主意的多，统计数字的多，要文件资料的多，但真正去各个行业检查的人不多，相对来说，机构配置比较完整，我不是说这些安委会的配合有问题，但乡镇一级的安委会，人手绝对不够，而且是严重不够。我们有各个处室、科室，每个处科室都有好几个人，但在基层，往往是一个人负责几项工作。据我调研的情况看，不少乡镇，安委会形同虚设，都是兼职，有的乡镇专职的人员也只有两三个人，这个要查，那个要检，工作还要留痕，各类的汇报要弄，市里县里各类的安全生产督导组不定期地来督导，更是让他们顾此失彼！”
秦舞阳沉声道：“基层安委办人手不足，也折射出地方政府对安全生产的重视程度仍然停留于表面的现象。刚刚我也说了，工作靠的是人，说句难听话，几位领导又真正参加过几次安全生产检查，大多都是走马观花流于形式，对吧？”
“好嘛，连我们都批评上了。”夏吉成不以为忤，反而是是笑了起来。
秦舞阳神情严肃道：“我个人认为，解决这一问题的核心是解决人的问题。”
“怎么解决？”薛朝林问道。
“编制要对乡镇倾斜，形成一个正金字塔型的结构。我考虑过，可以把乡镇分为经济发达乡镇和普通乡镇，对于经济发达乡镇，要求安委办在编人员不得低于5人，普通乡镇不得低于3人，据我了解，乡镇的安委办都设立于综合行政执法局，出于编制紧缺的考虑，在编人员很少，大多都是编外人员，所以仍然按照此前的分配，从事安全生产工作的人员不得低于执法局人员总数的20%和10%。”
马学武这时开口了：“秦厅，你的想法是好的，但你有没有考虑过，全省有多少个乡镇，每个乡镇增加编制，需要多少编制？”
秦舞阳笑了笑：“这不是我该考虑的问题。”
马学武闭上了嘴。
宋朝林道：“安全生产，不是简简单单的人数问题。”
“但是工作需要人做。有了人，才能谈到下一步的培训、专业问题啊。”
夏吉成把目光投向了马学武：“学武，你说说。”
马学武看了一眼宋朝林，然后才道：“夏书记，这是一个大动作，毕竟要增加这么多的编制，没有政策的支撑会比较难做。”
夏吉成道：“舞阳同志的意见我赞成。这样吧，省安委办、省编办、省应急厅，就此项工作再作一次调研，然后将调研结果报我和朝林同志。”
宋朝林也道：“调研一定要细致深入，综合各方面的意见，确保调研的结果是真实可靠的。”